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EDUCACIÓN-CUBA: En busca de la calidad perdida
Por Patricia Grogg
LA HABANA, 29 ago (IPS) - El sistema educacional de Cuba pondrá a prueba
en su nuevo año lectivo, que comenzará el lunes próximo, varios cambios
con los que espera remontar la crisis de calidad, atribuida al déficit de
profesores en los últimos tiempos y a otros problemas docentes.
"Estoy a la expectativa. Mi hija comienza ahora la (enseñanza) secundaria
y, si no le tocan buenos maestros y baja sus rendimientos, tendrÃa que
buscar otra escuela o pagarle clases privadas. Estos son los años más
difÃciles", confió a IPS una periodista cubana, que optó por no ser
identificada.
Para el ciclo 2008-2009 la matrÃcula alcanza a 2.549.845 estudiantes,
desde nivel preescolar hasta la enseñanza media superior. Ese total abarca
2.000 alumnos de las escuelas emergentes de formación de maestros, 123.367
de los Institutos Superiores Pedagógicos y 33.714 de los Preuniversitarios
de Ciencias Pedagógicas.
Esta semana, la ministra de Educación, Ena Elsa Velázquez, aseguró que
el curso escolar tendrá mejor cobertura docente respecto del perÃodo
pasado. La falta de más de 8.000 profesores, señalado entre las
principales causas de las deficiencias del proceso educativo, comenzó a
reducirse con el retorno de profesionales jubilados.
Al respecto, Velázquez dijo que 4.948 maestros retirados se
reincorporaron a sus labores, al amparo de un decreto emitido a mediados
de julio por el presidente de Cuba, Raúl Castro, que autoriza de "forma
excepcional" conservarles su pensión y pagarles, además, el salario
completo por las nuevas funciones que desempeñen.
"En los centros habrá 235.943 maestros, 32.070 de ellos en formación.
El éxodo es inferior en 30 por ciento respecto del año anterior, con cerca
de 2.000 profesores menos que solicitaron su baja", explicó la ministra,
según versiones de medios de comunicación locales.
Velázquez anunció además que la docencia se fortalecerá mediante el
aumento del tiempo laboral a los profesores para que preparen sus clases.
"Eso era muy necesario. Ahora también podremos dedicar más horas al
estudio", comentó a IPS Kruskalia Masa, de 45 años y maestra de una
escuela primaria.
En su opinión, la calidad de la enseñanza cubana se resintió justamente
porque el tiempo de "autoprepración" de los profesores es muy escaso, un
fenómeno que se profundizó con la merma de la plantilla docente. "Además,
ahora tendremos más asistentes (auxiliares), que obviamente no reemplazan
al maestro, pero lo apoyan en su labor", añadió.
Un informe sobre el desempeño del curso lectivo 2007-2008 de la
ministra de Educación, reseñado últimamente por la prensa cubana, admitió
que entre los principales problemas que deben superar los alumnos de la
escuela secundaria básica figuran las "dificultades" con la ortografÃa,
caligrafÃa, redacción y escaso hábito de lectura.
Veláquez asumió el cargo en abril tras la súbita destitución de Luis
Ignacio Gómez, quien se mantuvo al frente de esa cartera por 18 años.
"HabÃa perdido energÃa y conciencia revolucionaria", dijo el exgobernante
Fidel Castro, en un artÃculo en que respaldó el cambio ministerial.
El deterioro de la educación, especialmente por ineficiencias del
sistema de maestros emergentes y de las clases impartidas por medios
audivisuales, como videoclases o teleclases, fueron quejas recurrentes en
los debates populares convocados el pasado año por Raúl Castro en torno a
su discurso del 26 de julio de 2007, cuando aún era presidente interino.
Las crÃticas también resonaron en el VII Congreso de la Unión de
Escritores y Artistas de Cuba (Uneac), realizado en abril, durante el cual
intelectuales como Alfredo Guevara, uno de los dirigentes históricos de la
Revolución Cubana en el ámbito de la cultura, cuestionó la situación
actual.
"¿Puede la escuela primaria y secundaria y el pre (bachillerato), tal y
cual han llegado a ser, regenteadas por criterios y prácticas
descabellados e ignorantes de principios pedagógicos, psicológicos
elementales, y violadora de derechos familiares, ser formadora de niños y
adolescentes, y por tanto fundar futuro?", se preguntó Guevara.
Según versiones, en esa cita que transcurrió a puerta cerrada, Guevara
también alertó que la formación de profesores emergentes trajo como
consecuencia a "jóvenes maestros (aún estudiantes) cuya preparación se
presenta deficitaria, incompleta, y cuya madurez está muy lejos de la
necesaria".
Los maestros "emergentes" o "en formación" son parte de un programa de
capacitación profesional para completar el personal en las escuelas, que
fueron dotadas además de televisores, equipos de video y ordenadores.
Entre los cambios figura reducir a media hora la videoclase y dejar 15
minutos a las explicaciones del maestro.
"La televisión es un apoyo para nosotros, (pero) no debe sustituirnos",
indicó Masa, quien reconoció que en su profesión es imprescindible la
"vocación y dedicación". "Desgraciadamente, la preparación masiva de
jóvenes para incorporar al magisterio no asegura que todos tengan esas dos
cualidades", dijo.
En los planes para este año, los profesores jubilados que retornaron a
sus labores serán incorporados al proceso docente educativo y en enseñanza
secundaria tendrán como tarea principal asesorar y apoyar a esos jóvenes
maestros.
Según Masa, ese es un paso "imprescindible" si se quiere fortalecer la
enseñanza.
Universal y gratuita desde los años 60, la educación es considerada uno
de los mayores logros del proceso revolucionario iniciado en 1959. Sin
embargo, no pudo escapar del vendaval provocado por la recesión económica
de la década del 90, cuyo impacto en las escuelas se hizo más evidente a
comienzos.
Sin embargo, un estudio preparado por el Laboratorio Latinoamericano de
Evaluación de la Calidad (Llece), con el apoyo de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, señaló a Cuba
como el paÃs con mejores resultados de aprendizaje entre 17 naciones de
América Latina y el Caribe.
Al comparar los resultados de matemática y lectura de tercer grado en
esa investigación divulgada en junio en la capital chilena. Cuba resulta
ser el único paÃs que se ubica a más de una desviación estándar de la
media regional, es decir más de 100 puntos arriba de los 500 que tienen en
promedio todos los paÃses estudiados.
NICARAGUA: Nombre, apellido e identidad para miles de indÃgenas
Por José Adán Silva
BILWI, Nicaragua, ago (IPS) - Unos 250.000 niños, niñas y adolescentes
indÃgenas que permanecÃan indocumentados en Nicaragua son registrados y
obtienen existencia legal en este paÃs, paso obligado para acceder a
derechos humanos básicos.
El programa "Derecho a un nombre y una nacionalidad" es impulsado por las
organizaciones no gubernamentales Save the Children y Plan International,
el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), el Consejo
Supremo Electoral (CSE) de este paÃs y autoridades regionales y
municipales.
"Alguien que no está registrado no tiene apellidos y ni siquiera un
nombre propio, porque la familia y la sociedad rural llaman como quieren a
la niñez, lo cual determina que la niñez crece siquiera sin tener un
nombre propio", dijo a IPS el consultor del programa y director del Ã?rea
de Protección de Derechos de Unicef, Hugo RodrÃguez.
Cinco años atrás, algunas instituciones universitarias y de derechos
humanos dieron la alarma sobre unos 500.000 niños de comunidades indÃgenas
de las orientales Regiones Autónomas Atlántico Norte y Atlántico Sur que
no tenÃan certificados de nacimiento, explicó el experto en estadÃsticas.
Según RodrÃguez, un diagnóstico posterior reveló que cerca de 38 por
ciento de la infancia nicaragüense no estaba registrada y, por tanto, no
figuraba en las estadÃsticas demográficas.
En las zonas indÃgenas sobre el océano Atlántico y en otras del centro
y norte de Nicaragua, los investigadores encontraron grupos tribales con
100 por ciento de su población infantil y adolescente, e inclusive una
parte de la adulta, no inscripta en el registro civil.
Entonces arrancó una misión que hoy lleva cuatro años y medio y que ya
logró inscribir a unos 97.000 niños, niñas y adolescentes de la Región
Autónoma del Atlántico Norte (RAAN), donde se habÃan detectado cerca de
100.000 sin registrar.
En la Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS) las tareas comenzaron
este año, con la meta de registrar a unos 100.000 menores, asà como en el
departamento de Nueva Guinea, al sur de ese territorio, donde el propósito
es alcanzar 50.000 inscripciones.
"Hubo comunidades donde antes ni siquiera los padres estaban inscritos,
mucho menos sus descendientes, y hubo que integrar a toda la comunidad
para ayudarles a recordar fechas, apellidos, direcciones y más datos de
los parientes", relató a IPS Susana Marley, lÃder comunal de la etnia
miskita en el municipio de Waspam, a orillas del rÃo Coco, fronterizo con
Honduras.
Marley recordó casos de personas que viajaron cinco dÃas por rÃo para
inscribir a sus hijos y que, al momento de efectuar el trámite, elegÃan
nombres y hasta apellidos para sus parientes. "Ni siquiera se ponÃan de
acuerdo en cómo se llamaban sus niños y niñas", sostuvo.
El año pasado en Waspam, el Ministerio de Salud reportó el nacimiento
de 1.801 niños y el Registro Civil local apenas habÃa inscripto a 144
niños y niñas.
Tanto el personal de Unicef como autoridades municipales señalaron a
IPS que la principal causa del problema, además de la falta de educación,
es la pobreza extrema de las comunidades indÃgenas. Ochenta por ciento de
ese sector de la población vive con menos de un dólar diario, según datos
de las Naciones Unidas.
"La gente no quiere perder ni un dÃa de trabajo en la pesca o en la
siembra, para bajar de las comunidades a inscribir a los 'cipotes'
(niños)", dijo Marley.
El programa ya ha tenido impacto. Según el CSE, tras concluir el
proyecto en la RAAN el padrón electoral creció en 33 por ciento en algunos
municipios y hasta en 45 por ciento en otros.
José Luis Villavicencio, magistrado del CSE, destacó los avances del
programa y comentó a IPS que el registro universal de nacimiento "es una
tarea importante para fortalecer la institucionalidad del paÃs".
"Si un municipio no cuenta con la información exacta de cuántos
ciudadanos viven ahÃ, no podrán hacerse gestiones correctas de desarrollo
local ni de participación ciudadana, mucha gente quedarÃa sin votar y sin
ejercer sus derechos ciudadanos", dijo.
Si bien en la RAAN el programa con ayuda de entidades internacionales
concluyó, se sostendrá el registro universal de nacimientos por medio de
las alcaldÃas y organizaciones comunitarias, ya capacitadas para continuar
con la tarea, explicó RodrÃguez.
En la RAAS ya se han declarado varios municipios libres de subregistro
infantil. A fines de este mes, Unicef informó que más de 8.000 niñas,
niños y adolescentes de los municipios de Corn Island y Bluefields
recibieron sus certificados de nacimiento al concluir la primera etapa del
proyecto.
El proceso de levantamiento de datos, inscripción y entrega de las
partidas de nacimiento fue ejecutado por el Centro de Derechos Humanos y
Autonómicos de la Costa Caribe (Cedehca), con el apoyo de las demás
entidades, informó Olga Moraga, oficial de comunicaciones de Unicef en
Managua.
"Mis hijas aprendieron a escribir y a leer por solidaridad de unos
hermanos cristianos, pues en los colegios públicos no me los aceptaban por
no tener partidas de nacimiento", narró a IPS Marcia Cunninghan, madre de
tres niñas en Bilwi, capital de la RAAN, quien a sus 36 años tampoco tenÃa
documentos.
El programa ha permitido que miles de niñas, niños y adolescentes
tengan acceso a la atención de salud, educación, recreación sana,
participación cÃvica, a ser escuchados en sus comunidades y a una
identidad propia, destacó Argentina MartÃnez, directora en funciones de
Plan International Nicaragua.
Además, el registro de nacimiento constituye un elemento fundamental de
protección contra la trata de personas, y permite a las autoridades datos
estadÃsticos exactos de su población para planificar el desarrollo y
demandar presupuestos ajustados, agregó.
Miriam Hooker, de Cedehca, apuntó que garantizar el derecho a un nombre
y una nacionalidad "es garantizar la autonomÃa de los pueblos indÃgenas de
la Costa Caribe", pues la autonomÃa pasa por el reconocimiento de la
identidad de cada una de las etnias, que también se logra con el registro
de nacimiento.
Los indÃgenas constituyen 8,6 por ciento de los 5,4 millones de
habitantes de este paÃs, según cifras de la Universidad de las Regiones
Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense.
Las etnias miskitos, mayangnas, garÃfunas y ramas de la costa
atlántica, una de las zonas más pobres del paÃs, representan 5,3 por
ciento de la población. El resto son descendientes mestizados de los
pueblos nahuas, chorotegas, sutiabas y matagalpas del PacÃfico, norte y
centro de Nicaragua.
DDHH-ARGENTINA: Prisión perpetua para contumaz represor
Por Marcela Valente
BUENOS AIRES, 28 ago (IPS) - El ex general argentino Antonio Domingo
Bussi, jefe de la represión dictatorial en la norteña provincia de
Tucumán, fue condenado a reclusión perpetua por un crimen de lesa
humanidad perpetrado en 1976. Pero, por ahora, no irá a prisión.
El Tribunal Oral Federal de Tucumán consideró a Bussi, de 82 años, coautor
mediato de asociación ilÃcita, violación de domicilio, privación ilegÃtima
de libertad, tormentos y homicidio del senador provincial Guillermo Vargas
Aignasse, secuestrado en su casa, el 24 de marzo de 1976.
En silla de ruedas, con bastón y una cánula nasal, Bussi, que según las
pericias judiciales puede caminar y estaba en condiciones de afrontar el
juicio, habÃa sido retirado en camilla apenas comenzó el proceso. Luego se
recompuso, pero mantuvo una postura desvalida que pudo haber conmovido al
tribunal.
Lloró varias veces durante su alegato pero, lejos de arrepentirse de
los delitos que se le imputaban, los reivindicó como "hechos de guerra"
para "aniquilar la agresión marxista-leninista". Dijo que los sospechosos
eran "blancos móviles" que podÃan ser detenidos sin orden judicial por
averiguación de antecedentes.
Para indignación de la familia Vargas Aignasse, Bussi acusó una y otra
vez a su vÃctima de delación y cobardÃa, y al fiscal de este proceso de
actuar con "rencor y venganza". Entre lágrimas se consideró un "perseguido
polÃtico" y agradeció a los soldados que lo acompañaron a "combatir al
comunismo".
Bussi está acusado de medio millar de desapariciones forzadas. Jefe de
la represión a grupos guerrilleros en Tucumán, desde el cargo de
interventor provincial que le otorgó la última dictadura (1976-1983)
condujo y multiplicó los centros de detención ilegal.
Junto con Bussi fue sentenciado a reclusión de por vida y con los
mismos cargos el ex general Luciano BenjamÃn Menéndez, de 81 años, jefe
del III Cuerpo del Ejército entre 1976 y 1979, con jurisdicción sobre 10
provincias del noroeste, entre ellas Tucumán.
Para Menéndez "los argentinos sufrieron una guerra desatada por los
sicarios vernáculos del comunismo internacional" y "los terroristas se
apropiaron ahora de la legalidad y están en el poder".
Menéndez ya tenÃa una condena a prisión perpetua, dictaminada en julio,
por violaciones a los derechos humanos en la norteña provincia de Córdoba,
y ya estaba preso. Pero Bussi nunca habÃa recibido una sentencia.
Ahora Menéndez seguirá en prisión y Bussi cumplirá la condena en su
casa.
Dos leyes sancionadas en democracia a mediados de los años 80
permitieron a ambos eludir la justicia hasta que en 2005 la Corte Suprema
de Justicia declaró la inconstitucionalidad de ambas normas y se
reiniciaron los procesos contra los dos. Desde entonces han sido
sentenciados 32 represores, según datos de organismos humanitarios.
Durante el perÃodo en el que gozó de impunidad, Bussi, que habÃa
manejado la provincia de Tucumán con mano de hierro, se erigió en el único
jerarca del antiguo régimen en ser elegido por voto popular gobernador
provincial (1995), diputado nacional (en 1993 y 1999) e intendente de la
capital de su provincia (2003).
Asumió su escaño en 1993 hasta ser elegido gobernador. Cuando se
desempeñaba en ese cargo, se descubrió que tenÃa cuentas en bancos de
Suiza que habÃa omitido declarar. Sin embargo, volvió a ganar una
diputación en 1999. Pero la cámara baja lo consideró moralmente no apto
para ejercer como legislador e impidió su investidura.
"La sociedad de Tucumán estaba muy confundida y se dejó llevar por un
hombre que, con la suma del poder público, como él mismo se jactaba de
tener, generaba una sensación de eficiencia", dijo a IPS el diputado
Gerónimo Vargas Aignasse, hijo del desaparecido senador.
"Nosotros asistimos con indignación a todos los procesos electorales en
los que Bussi participó, con respeto por la democracia, pero la anulación
de las leyes de punto final y obediencia debida terminó de correr el velo
y ahora se tiene una dimensión más clara de la magnitud de los crÃmenes
cometidos", añadió.
Gerónimo Vargas tenÃa apenas cinco años el 24 de marzo de 1976, dÃa del
golpe de Estado. En la madrugada, un grupo de encapuchados irrumpieron
armados en su casa y se llevaron a su padre. La madre quedó sola con él y
sus cuatro hermanos, uno de 12 años, discapacitado, otro de nueve, una
niña de tres y otra de uno.
Desde febrero de ese año, admitió Bussi, el senador estaba en una lista
de futuros detenidos por denunciar la inminente gestación del golpe de
Estado. La vÃctima fue trasladada a la cárcel de Villa Urquiza. Según la
defensa de Bussi, el 5 de marzo fue "liberado" y un grupo de desconocidos
"lo secuestró" y lo hizo desaparecer.
Pero la justicia rechazó esa versión, pidió que se investigara por
falsificación de documentos y falso testimonio a cuatro testigos, y
consideró que, si bien nunca apareció el cuerpo, Vargas Aignasse fue
asesinado "con alevosÃa" en prisión, según testimonios de detenidos que lo
vieron con signos de tortura.
La fiscalÃa reclamaba que Bussi cumpliera condena en una cárcel común.
La esposa y los hijos de la vÃctima también confiaban en esa sentencia.
Desde que fue procesado, estaba bajo arresto domiciliario en su lujosa
residencia de Yerba Buena, localidad cercana a la capital provincial, por
presuntos problemas de salud.
Pero los jueces sorprendieron al diferir el pronunciamiento sobre el
lugar de detención y manteniendo de momento el arresto domiciliario.
De esta manera, la satisfacción de los familiares de Vargas Aignasse y
de otros desaparecidos en Tucumán no fue completa. Afuera de la sede
judicial, los manifestantes que portaban carteles contra Bussi rompieron
vallas y lanzaron piedras y golpes contra los gendarmes (guardias de
frontera) al conocerse la sentencia.
Los uniformados intentaron dispersar a los manifestantes con gases
lacrimógenos y luego disparos. En minutos, y antes de que los sentenciados
abandonaran el edificio, las calles se transformaron en escenario de
enfrentamientos.
Ahora las organizaciones de derechos humanos esperan que en una nueva
instancia el tribunal revoque la prisión domiciliaria. Si no es asÃ,
solicitarán esa medida en los otros procesos que se le siguen a Bussi por
delitos de lesa humanidad en su provincia. |
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